【党员大会前夕⑤】“廉”续发力立企兴业合规至上行稳致远

    党的二十大以来，按照市委关于清廉重庆建设安排部署，江北嘴投资集团党委立足“1669”清廉重庆建设总体架构，坚持边调研、边总结，边探索、边完善，深度推动清廉国企建设和合规体系建设“齐步走”，做到贯穿党的建设各方面、衔接其他各类改革发展。

    集团着力坚持“高位推动、全域推进、问题导向、标本兼治”，优化完善“5+3+N”联合管理监督体系，打造“2+4+1”最小颗粒度清廉细胞，筑建政治引廉、制度护廉、监督促廉、项目创廉、数字助廉、文化润廉、队伍守廉的“七廉阵地”，被评为第一批“清廉重庆建设标杆单位”，“江北嘴投资集团管理筑廉，构建全方位合同管理体系”“寸滩港公司数字赋能、全过程信息化筑起工程建设廉洁风险屏障”2项案例被纳入“清廉重庆建设优秀实践案例”。

    江北嘴投资集团深化“大监督”格局保落实，加强“大监督”工作格局向纵深推进、向基层项目延伸力度，推动监督下沉、监督落地，让基层干部感受到监督、习惯被监督，让基层群众知道监督、参与监督，形成全员参与监督的氛围。

    期间，集团各单位共完成838项制度清理，并以基本管理制度、具体规章、专项合规指引分级，以所涉业务类型分类，做到数量清楚、分类清楚、层级清楚、流程清楚“四清楚”。2023年共审查集团本部规章制度27项，经济合同200余份，重大决策162项，提出审核意见建议500余条，实现“三项重点工作”合法合规性审查全覆盖。

    “机制强化了合同全生命周期管理，抑制合同管理‘出血点’。”江北嘴投资集团相关负责人表示，“同时，我们还通过建立整改台账，对账销号不留隐患，做实闭环管理‘三步走’的形式巩固机制效果。”

    以合同管理为例，全集团自上而下建立了动态完善合同管理制度和合规管理实施细则，充分运用监事会、纪检监察、审计和巡视巡察等整改结果，优化合同管理业务流程，形成长效机制。

    筑牢合同管理风险堤坝，建立对维度合同纠纷案件管控体系也是集团“管理筑廉”的重要一步——为促进合同管理和案件管控深度融合，集团采取汇编典型案例、强化以案释法等方式，确保合规与清廉责任“纵深到底”。2023年，全集团主诉案件回款近9300万元，避免损失520万元。

    同时，集团还加快打造合规文化，积极开展知识产权、工程建设、对外股权投资、刑事合规、安全生产等各类合规风险防范专题培训21次，涵盖2228人次。

    在寸滩港项目，各类数据资料留存“云”端，参建各方即时可查，发现问题也可立马手机上报平台要求整改，实现24小时“云”上管理无死角，极大的提高了管理效率——在寸滩港全过程信息化智慧管理平台（以下简称“智管平台”）的护航下，集团清廉国企的数字化能力取得了质的飞跃。

    “智管平台的搭建使用，让建筑工地装上了‘千里眼’和‘顺风耳’，轻点鼠标，项目建设情况便一览无余，有助于共同打造风清气正的工程建设环境。”江北嘴投资集团相关负责人介绍。

    作为全市首个融合交通TOD、港口、市政、房建等多类型复杂项目为一体的建设智慧平台，智管平台秉承高效实用、参建各方共建共管共享的理念，实现全流程信息化管理防止吃拿卡要、工程审批资料修改网上留痕防止暗箱操作、数据云端存储实现安全共享，让工程管理的各个环节更加阳光透明，工作效率提升50%。截至目前，各项目有序推进，未发生一起廉洁从业问题。

    不仅如此，采用智管平台后，办事效率也得到了极大提升：线上报审对比线下提交审批决策时间节约50%左右，目前已完成各个工程的方案、月进度、质量安全过程管理等超400余项报审，实现管理数字化、场景化、可视化等功能要求，为降低工程建设领域廉洁风险栓上了“保险绳”。

    一幅“管控图”树起了廉洁的标杆，这幅图的魅力何在？

    在江北嘴投资集团旗下两江建设公司代建的O38-1-1地块中学工程，廉洁标语、廉洁宣传栏等随处可见，浓浓的廉洁文化气息扑面而来。

    为确保项目建设清廉高效，两江建设公司在O38-1-1地块中学工程项目部试点试行管党治党“七个一”工作体系，推动项目顺利进行和党风廉政建设的不断加强。截至目前，已有近70人次参与管党治党“七个一”工作体系的建设当中，真正做到管党治党在O38-1-1地块中学工程项目部的落地生根。

    “在‘七个一’工作体系指引下，项目部结合自身实际绘制了O38-1-1地块中学工程全流程廉洁风险管控体系图。”项目负责人介绍。

    该管控图从全局视角出发，全方位、系统化、深入性的梳理和把控项目的廉洁风险点，为项目管理提供有效指导，确保项目事前、事中、事后廉洁风险的全方位、全链条合理控制，强化工程建设各环节风险防控，及时发现并纠正工程建设中存在的廉洁问题，推动日常监督走深走实，擦亮项目一线廉洁“探照灯”。